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發(fā)改委：六大電改配套文件近期出臺

日期：2015-11-16
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2015年11月12日上午9:30，國家發(fā)展改革委在發(fā)改委中配樓三層大會議室召開新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)并回應(yīng)熱點問題，發(fā)改委相關(guān)負責同志出席發(fā)布會。國家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海稱，輸配電價格改革、電力市場建設(shè)、電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行，有序放開發(fā)用電計劃、售電側(cè)改革以及加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等六個方面的配套文件，預(yù)計近期就會出臺。目前正研究組建北京廣州電力交易中心相關(guān)事宜。

以下為現(xiàn)場文字實錄：

中國電力報記者：請問最近在電力體制改革方面有什么新動作？

施子海：

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》今年3月份印發(fā)以后，我委和國家能源局迅速啟動了電力體制改革方案的落實工作，截至目前有四個方面的進展。

一是有序推進了改革試點工作。4月份，在深圳市、內(nèi)蒙古西部試點的基礎(chǔ)上，進一步將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州列入改革的試點范圍。最近我們又指導制定了省級綜合試點和售電側(cè)改革等專項改革的試點方案，準備在云南、貴州等省開展綜合試點。

二是陸續(xù)出臺了一些配套文件。5月份印發(fā)了《關(guān)于完善跨省跨區(qū)電能交易價格形成機制有關(guān)問題的通知》，同時組織研究起草了輸配電價格改革、電力市場建設(shè)、電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行，有序放開發(fā)用電計劃、售電側(cè)改革以及加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等六個方面的配套文件，預(yù)計近期就會出臺。

三是著手籌建交易機構(gòu)。我們組建了專門的工作組，正在與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜，同時也在研究其他區(qū)域和省級交易機構(gòu)的組建方案。

四是促進了消納清潔能源。3月份我們出臺了《關(guān)于改善電力運行調(diào)節(jié)促進清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導意見》，在《關(guān)于有序放開發(fā)用電計劃的實施意見》中設(shè)計了優(yōu)先發(fā)電制度，目前正在組織甘肅、內(nèi)蒙古開展可再生能源就近消納的試點工作。

這四個方面是今年以來的新的進展。

發(fā)改委：10月份全社會用電量同比下降0.24%

中新社記者：我有兩個關(guān)于10月份經(jīng)濟指標的問題，一個是，10月份食品價格下跌比較明顯，請問是什么原因？第二個是，10月份全社會用電量負增長，主要原因是什么？

施子海：關(guān)于食品價格，從歷史的情況來分析，10月份一般都是處于下行的月份，從過去10年的情況來看，有7個年份10月食品價格都是下降的。一方面是由于10月份氣候條件比較好，應(yīng)該處于果蔬上市的時機，所以市場供給比較充分。從需求方面來說，通過“中秋節(jié)、十一國慶”兩個假期以后，假期的熱度消費逐步處于下降的時機，所以一方面供給比較充分，另外需求又是相對比較下降的時期，所以供需狀況決定了10月份的食品價格處于下行空間。

第二個問題，正如你所說的，10月份全社會用電量同比下降0.24%，增速同比回落了3.3個百分點?；芈涞脑蛑饕€是高耗能產(chǎn)業(yè)用電增速持續(xù)回落，也相應(yīng)帶動了整個社會用電量的下行。比如說10月份冶金建材行業(yè)用電同比下降了8.68%和6.98%，這兩個行業(yè)合計起來拉低了全社會用電增速0.84個百分點。一方面用電總量在下降，但是另一方面用電結(jié)構(gòu)還處在優(yōu)化的過程中。10月份第三產(chǎn)業(yè)用電同比增長了4.64%，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降1.95%。從用電量比重來看，三產(chǎn)用電比重達到了12.33%，同比提高了0.59個百分點。二產(chǎn)用電比重為73.44%，同比回落了1.29個點。所以用電結(jié)構(gòu)的變化也從一個側(cè)面反映了我們結(jié)構(gòu)調(diào)整正在取得積極的進展。

發(fā)改委：前10月審批核準固定資產(chǎn)投資18995億元

11月12日上午，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會，發(fā)布宏觀經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)并回應(yīng)熱點問題。

發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海在發(fā)布會上介紹，1—10月，發(fā)改委共審批核準固定資產(chǎn)投資項目237個，總投資18995億元。其中10月份共審批核準了19個項目，總投資864億元。包括農(nóng)業(yè)水利項目7個，總投資136億元；交通基礎(chǔ)設(shè)施項目2個，總投資439億元；高技術(shù)和信息化項目4個，總投資3億元；能源項目1個，總投資254億元；社會事業(yè)等項目5個，總投資32億元。

施子海指出，總體來看，10月份審批核準的項目主要是圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和薄弱環(huán)節(jié)，加強交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利工程和民生領(lǐng)域建設(shè)，這幾個項目建設(shè)的作用還是很明顯的。