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鋼協(xié)黨委書記何文波有關(guān)鐵礦石貿(mào)易的問與答

DATE：2019-09-27
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9月25日，在第十九屆中國鋼鐵原材料國際研討會召開前夕，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會黨委書記、常務(wù)副會長何文波接受了《中國冶金報》記者的采訪，用簡要的語言，就鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展之路及鐵礦石貿(mào)易的發(fā)展趨勢進行展望，同時表達了他對未來各方能夠建設(shè)健康發(fā)展、長期繁榮的鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的信心。

《中國冶金報》記者：所謂鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，是以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為龍頭，聚合上下游產(chǎn)業(yè)鏈上的多種產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，集聚技術(shù)、資本、人力等多種要素，依靠大數(shù)據(jù)支撐、網(wǎng)絡(luò)化共享、智能化協(xié)作，在多個區(qū)域進行分工和布局所形成的復雜的產(chǎn)業(yè)空間網(wǎng)絡(luò)體系。請您用幾個詞語概括一下鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的特點？

何文波：競合、發(fā)展、命運共同體。

《中國冶金報》記者：要建設(shè)各方共贏的鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，現(xiàn)狀和理想的差距在哪兒？各方需做哪些工作？

何文波：鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈中的鋼鐵企業(yè)、礦山企業(yè)、貿(mào)易企業(yè)應(yīng)該是唇齒相依、面向長遠、互利共贏的?，F(xiàn)狀與這個目標的差距的產(chǎn)生原因，實際上是短期利益和長期利益的矛盾、個體利益和集體利益的矛盾，鐵礦石定價則是這些矛盾沖突的集中反映。在新的歷史時期，各方需要把眼光放長遠，多從生態(tài)圈的角度看問題，中國鋼鐵行業(yè)對建立健康發(fā)展、長期繁榮的鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈充滿信心。

《中國冶金報》記者：各方利益，主要是鋼企和礦企之間的利益，如何平衡？

何文波：短期利潤最大化是每一個市場主體的天然追求，但產(chǎn)業(yè)鏈上一方暴利、一方虧損是不可持續(xù)的，生態(tài)圈的自洽將帶來利潤的再平衡，但因各方的認識和態(tài)度，這個過程或長或短、或疾風驟雨或和風細雨。改進鐵礦石定價機制是現(xiàn)階段平衡各方利益的優(yōu)先、有限選擇。

《中國冶金報》記者：各方固然對中國鋼鐵業(yè)的長期繁榮充滿信心，但事實上，多年來各方在利益上總還是有或多或少的爭端，您認為問題出在哪里？各方之間的溝通是否存在障礙？

何文波：總歸來看，是當前鐵礦石資源開發(fā)不充分所帶來的問題，所以我們鼓勵各方加大對鐵礦石資源的開發(fā)力度。從長協(xié)談判到指數(shù)定價，上下游雙方都滿意的定價機制始終沒有形成。容易被操控、需求方參與度較少、供方具有相當大的優(yōu)勢等，都是當前指數(shù)定價模式的弊病。而更加充分競爭下的市場，就更不容易被操控。

《中國冶金報》記者：鋼協(xié)將著力推進哪些工作，來推進鋼鐵產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)？

何文波：一是培育主體，加快培育運作規(guī)范、誠實守信、競爭力強、勇于承擔社會責任的鋼鐵企業(yè)作為市場主體；二是創(chuàng)造環(huán)境，配合政府建立完善公平競爭的市場環(huán)境；三是搭建平臺，建立鋼鐵企業(yè)、鋼鐵和其他行業(yè)間、國內(nèi)外的交流合作平臺，中國鋼鐵原材料國際研討會就是鋼協(xié)著力搭建的交流平臺之一。

《中國冶金報》記者：鐵礦石定價機制進一步優(yōu)化的空間在哪里？

何文波：理想的定價機制一定會出現(xiàn)。在交易上，目前的機制肯定是不健全的、有缺陷的、不可持續(xù)的。目前，要集中力量修補現(xiàn)行指數(shù)定價模式的缺陷，充分發(fā)揮現(xiàn)貨交易平臺作用。大型礦山公司要保證一定比例的現(xiàn)貨在平臺公開銷售，鋼鐵企業(yè)要多在現(xiàn)貨平臺上進行采購，貿(mào)易企業(yè)也要積極利用現(xiàn)貨交易平臺，做大平臺交易量，發(fā)揮價格發(fā)現(xiàn)功能，減少非市場因素影響。

《中國冶金報》記者：您對中國鐵礦石價格指數(shù)和普氏指數(shù)及其未來發(fā)展持怎樣的態(tài)度？

何文波：競爭是市場經(jīng)濟的特點和市場有效的前提。我們鼓勵交易各方采用混合指數(shù)、多指數(shù)定價，促進指數(shù)之間的競爭、提高，促進指數(shù)定價機制不斷完善。

《中國冶金報》記者：未來鐵礦石市場的發(fā)展趨勢是什么，做出相關(guān)論斷的理由是什么？

何文波：更加平衡。一是“中國因素”趨向平穩(wěn)、可預測。中國鋼鐵需求和生產(chǎn)進入峰值平臺區(qū)，在較長時間內(nèi)將保持相對穩(wěn)定，世界鋼鐵工業(yè)大格局短期內(nèi)不會劇變。二是廢鋼資源的增加和應(yīng)對氣候變化帶來的短流程競爭優(yōu)勢將平抑一部分增長的鐵礦石需求。三是主流礦山企業(yè)努力保持供應(yīng)平穩(wěn)，也有部分新礦山開發(fā)。四是產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作加強，生態(tài)圈理念日益深入人心。

《中國冶金報》記者：可否介紹一下《中國鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展宣言》的背景？

何文波：鋼鐵業(yè)在新經(jīng)濟大潮沖擊和嚴格環(huán)保執(zhí)法鐵腕治污環(huán)境下，雖然做出了遠高于其他傳統(tǒng)行業(yè)的努力，在環(huán)保上的進步速度已經(jīng)不亞于甚至是有過于當年為了滿足規(guī)模需求的發(fā)展速度，但鋼鐵行業(yè)仍被塑造成遮擋藍天白云、影響人們正常呼吸的反面角色。不久前發(fā)布的《中國鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展宣言》（15家鋼企聯(lián)合簽署《中國鋼鐵企業(yè)綠色發(fā)展宣言》），就是為了告訴全中國全世界中國鋼鐵正在發(fā)生什么、將發(fā)生什么，未來會變成什么樣，中國鋼鐵在整個生態(tài)體系建設(shè)中會發(fā)揮怎樣的積極作用，鋼鐵會怎樣使生活變得更加美好，怎樣造福于人類。這不是一份規(guī)劃，也不是一份技術(shù)性文件，而是一個共識，一個企業(yè)主動發(fā)起、有承諾性質(zhì)的、有基本技術(shù)支撐的愿景和發(fā)展方向，是中國鋼鐵行業(yè)未來發(fā)展的目標和綱領(lǐng)性文件。